Нет ничего необычного в том, что молодые люди нередко хотят устроиться на подработку, чтобы получать деньги во время учебы. Однако при приеме на работу ребенка или подростка следует учитывать ряд нюансов, например, виды работ и порядок, в котором можно трудоустраивать несовершеннолетних, способ заключения трудового договора и оплата труда, а также другие важные вопросы, чтобы избежать не только возможных несчастных случаев на рабочем месте, но и административных штрафов.

Прежде чем обратить внимание на Закон “О труде” (ЗТ) и другие правовые акты, нужно понять значение используемых в этих нормативных актах понятий, поскольку они могут иметь отношение к пониманию трудоустройства несовершеннолетних. Хоть и в соответствии со статьей 219 Гражданского закона (ГЗ) несовершеннолетие продолжается до того как лицо достигнет 18-летнего возраста (в отдельных случаях совершеннолетие может быть установлено ранее – см. статью 220 ГЗ), в ЗТ различаются два понятия – ребенок и подросток. В части 1 статьи 37 ЗТ установлено, что ребенком в толковании данного закона является лицо в возрасте до 15 лет или же лицо, которое до достижения возраста 18 лет продолжает получать основное образование, в свою очередь, подросток в соответствии с частью 4 статьи 37 ЗТ – это лицо в возрасте от 15 до 18 лет, которое не считается ребенком в толковании части 1 статьи 37 ЗТ. Это “разделение” возраста существенно учитывать, ибо как указано далее, в отдельных правовых актах предусмотрено специальное регулирование для трудоустройства детей или подростков.

Трудоустройство детей

В статье 37 ЗТ предусмотрено, что детей запрещено принимать на постоянную работу. Исключительным случаем является занятость детей в возрасте от 13 лет на свободное от учебы время. А именно, в ЗТ установлено, что дети с 13 лет могут, в исключительных случаях и с письменного согласия одного из родителей (опекунов), работать на легкой работе, не влекущей вреда для безопасности, здоровья, нравственности и развития ребенка. Целью этого ограничения является обеспечение того, чтобы дети получали базовое образование, которое является обязательным в Латвии (см. статью 4 Закона “Об образовании”).

Работы, на которые можно устраивать детей в возрасте 13 лет и старше, определяются Кабинетом министров (КМ). Правила КМ №10 “Правила о работах, на которых разрешено задействовать детей в возрасте с 13 лет” содержат перечень работ, на которых могут быть заняты дети, например, сбор цветов, уборка отелей, продажа продуктов питания и непродовольственных товаров на улицах и т. д. Работодатели должны отметить, что этот список является практически исчерпывающим (см. далее об исключительных случаях), поэтому, если работодатель нанимает ребенка на другую работу, у государственных учреждений есть основания наложить административный штраф за нарушение правил занятости детей.

Тем не менее, ЗТ предусматривает конкретное исключение занятости детей. А именно, с письменного согласия одного из родителей (опекуна) и с разрешения Государственной инспекции труда (ГИТ) ребенок может быть задействован в качестве исполнителя в культурной, художественной, спортивной или рекламной деятельности при условии, что такая занятость не наносит ущерба безопасности, здоровью, нравственности и развитию ребенка. В любом случае такая работа не должна препятствовать образованию ребенка. Ограничения на конкретную занятость также вытекают из других правовых актов. Например, в соответствии с частью 2 статьи 48 и частью 3 статьи 50¹ Закона “О защите прав детей” и частью 3 статьи 5 Закона “О рекламе” запрещается использование детей в рекламе алкогольных напитков и табака. Несколько лет назад в обществе разгорелись ожесточенные дебаты о рекламе Латвийской национальной оперы и балета, в которой использовался голый ребенок. Хотя криминальный процесс был прекращен, это хороший пример ситуации, когда можно оценить участие ребенка в определенных мероприятиях.