Приговор Сената по делу SКА-171/2023 от 9 октября 2023 года вызвал не только публичную дискуссию среди юристов и налоговых консультантов, но и опасения налоговиков относительно того, что впредь будет невозможно подать повторное заявление о возврате налога на добавленную стоимость (НДС). Однако совсем недавно вступило в силу решение суда первой инстанции, которое развеивает опасения.

После решения Сената высказывались мнения, что в ситуациях, когда Служба государственных доходов (СГД) отказала бы в возврате переплаты НДС, налогоплательщику была бы предоставлена возможность в течение одного месяца оспорить это решение, но не в установленный правовыми актами срок обратиться с повторным заявлением за тот же период или по тому же делу.

Выводы Сената

Сенат решением по делу SКА-171/2023 уточнил решение СГД о юридической природе неутверждения переплаты НДС. Чтобы оценить, какого рода требование для налогоплательщиков существует в спорах об утверждении и возврате переплаты НДС, Сенат сначала проанализировал, что, по сути, представляет собой переплата НДС и отказы СГД ее утвердить.

Основываясь на принципе нейтральности НДС, а также праве на вычет НДС как неотъемлемой составной части механизма НДС, который в принципе нельзя ограничить, Сенат пришел к выводу, что в случаях, если образовалась переплата НДС, СГД может провести проверку его обоснованности и принять решение об "утверждении" переплаты. Но, соблюдая упомянутые принципы, не утверждая и не возвращая переплату НДС, СГД, по сути, не отказывает в издании благоприятного административного акта о праве на возврат переплаты НДС (такое право существует у налогоплательщика уже на основании сделок и деклараций), а издает неблагоприятный административный акт, которым отказывает в признании и реализации такого права.

Поэтому Сенат подчеркнул, что независимо от того, обосновано ли отказом в праве на вычет предналога решение о дополнительном расчете НДС или отказ в утверждении и возврате переплаты по НДС, СГД должна воспринимать это как лишение прав, присущих плательщику налога и определенно предусмотренных законом, что обосновывается как неблагоприятный административный акт.