Дело ясное – определяя требования к процедуре закупки и подготавливая соответствующую документацию, все должно быть четко и понятно определено. Таким образом не только будут получены более точные и соответствующие заявки, но и будет присутствовать уверенность, что процедура проходит согласно требованиям закона.

Департамент административных дел Верховного суда (ВС) 22.02.2016 принял решение по делу №SKA-365/2016, в котором ВС проводил анализ, на сколько четко должны быть определены в документации требования предложений процедуры закупки.

В решении были анализированы именно нормы Закона "О закупках поставщиков общественных услуг" (ЗЗПОУ), а не Закона "О публичных закупках" (ЗПЗ). ЗПЗ и ЗЗПОУ – это 2 важнейших нормативных правовых акта, которые регламентирую процедуру закупки в Латвии. Уже по названию понятно, что ЗЗПОУ регулирует процедуру закупки в сфере общественных услуг, которые особенно установлены в законе: теплоснабжение, газоснабжение, подача электроэнергии, водоснабжение, транспортные услуги, почтовые услуги или использование территорий. ЗПЗ, в свою очередь, применим к совершаемым государственным или самоуправленческим закупкам (в особых случаях, установленных ЗПЗ – и к закупкам частных лиц), которые находятся за рамками ЗЗПОУ.

Следовательно, ЗЗПОУ и ЗПЗ применимы к различным процедурам закупки. Однако, в опубликованном обобщении судебной практики ВС по делам публичных закупок установлено, что у закупок поставщиков общественных услуг и государственных и самоуправленческих закупок может быть схожая применимая регулировка. Таким образом, выраженные в приговорах судов выводы, которые относятся к этой схожей регулировке, могут быть применены как к тем вопросам, которые входят в рамки ЗПЗ, так и к тем, к которым относят ЗЗПОУ.

Обобщая, хоть в решении по делу №SKA-365/2016 анализированы нормы ЗЗПОУ, а не ЗПЗ, выводы по решению можно применять и к находящимся в рамках ЗПЗ процедурам закупок, если только из ЗПЗ не вытекает противоположное.